发布时间:1970-01-01 08:00:00
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最近对4个装饰工程建设项目的进行了审查,发现装饰工程完工决算高估冒算现象相当严重,漫天要价比比皆是,价格与价值严重背离,4个项目竣工决算平均核减率为25.26%,其中,最高的达31.30%,最低的也有22.06%。由于装饰工程具有内容复杂、形式需求新颖、材料多变、施工方法灵活、艺术效果强烈的特点,加之现行法规和造价管理不很健全,其高估冒算手法也呈现出多样性,通常是以下九种手法:
多计工程量和重复计算工程量以及只增项不减项,或多增项少减项是装饰工程项目施工单位高估冒算最常见的手法之一。
利用装饰工程内部结构隐蔽性的特点做文章,将实际没有施工的项目,在工程结算书中堂而皇之地列出,企图蒙混过关。如某装饰工程中不锈钢包柱项目,经到实地解剖内层结构,发现实施工程单位虚列细木工板基层子目,实际施工中根本没有。
有的实施工程单位套用定额子目时,不按实际施工工艺标准选套定额,而是就高不就低,高套定额;有的实施工程单位将分项工程定额子目中已综合的工序内容,又分解开来重复套用;有的干脆张冠李戴,故意串套定额,抬高造价。如某装饰工程中轻钢龙骨天棚项目,实施工程单位实际做的是不上人型简单结构,定额套用的却是上人型复杂结构。
因装饰材料品种繁多,发展日新月异,材料因品种、质级、产地、供货渠道不一,价格亦悬殊较大,特别是新型材料、进口材料的价格更难准确确定,这给实施工程单位有了可乘之机,常常以质劣价廉的材料冒充质优价高的材料,鱼目混珠,高算价格。如某装饰工程中电子感应门,实施工程单位以冒牌产品顶替进口产品报价,高算价格达2.1万元。
有些实施工程单位利用建设单位现场管不严、把关不力以及对装饰材料、设备不熟悉等弱点钻空子,不按设计要求和规范放工,只注重表面效果而忽略内在质量,以普通简陋的工艺替代高级复杂的工艺,以小规格套用人规格等方式来以次充好,偷工减料,最终获取暴利。如某装饰工程中油漆项目,施工时为普通的清漆做法,结算却按高档的聚氨酯漆算账,每平方米多计价格16元。
有的实施工程单位通过雕龙刻凤、梁枋彩画,重花门、镂花窗等造型,夸大艺术效果和施工难度,巧立设计费、补助费等名目,随意要价;有的在工期上作假,骗取工期提前奖或赶工费;有的项目中还列有音响调试、豪华灯具调试等不应计取的费用。如某总价为62万元装饰工程,施工单位仅画了几张平面布置图和效果图就收取3万元的设计费用,费用之高,令人震惊。
新材料、新技术、新工艺的发展,不断给装饰工程增加新的施工内容,而现行定额与新的装饰施工内容存有一定差距,不能像其它定额那样基本可以对号入座地运用,有的分部分项工程无法直接套用定额,价格有很大的不确定性,施工单位往往以此肆意高估冒算。如某装饰工程中的壁橱项目,其制作是根据实际房型布置和建筑设计企业要求的造型实施的,无合适定额可套,结算时,实施工程单位报价高出市场上同类家俱一倍以上。
有些建设单位工程现场人员及工程监理人员,立场不稳,工作责任心不强,胡签乱证,在隐蔽工程验收单、抢工误工补助上做手脚,甚至搞假签证,以求多计工程结算价。如某装饰工程结算中,建设单位不负责任地签给实施工程单位4万元停、误工费用,经审杏,其中不合理签证费用达3万元。
有的材料是建设单位供应结算的,实施工程单位只供应辅助材料和具体施工,但结算书中仍将建筑设计企业供应的材料价格纳入总价内;有的项目实施工程单位直接用取建筑设计企业的水电,但结算工程价款时水电费用亦不扣除。如某工程,实施工程单位将甲供材料8.2万元纳入结算总价。装饰工程高估冒算现象的漫延,严重地侵害了投资人的合法权益,极易滋生腐败。因此,一定要采取有力的措施,健全法规建设,强化工程管理,加大监察和审计力度,从源头上加以控制,以达到合理控制工程建设价格的效果。
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